与高端写字楼、花园小区相比，陈旧、落后是人们对城中村的整体印象。小昆山镇大调研组聚焦大港片区的城中村，着力改善该区域人居环境、基础配套和产业现状，以推进区域协调均衡发展。

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身子扑下去 发现真问题

“房子是上世纪80年代建的，道路窄得很，也没有多少停车位，环境脏乱差。”谈到当地的人居环境，家住大港片区浦港小区的居民张根培直摇头。改善居住环境、提升公共配套，已成为大港片区居民的热切期盼。

小昆山镇南部的大港片区是松江区五个撤制镇之一，位于沪昆高速公路和上海绕城高速公路交会处。2008年，小昆山镇被列为全国第二批小城镇发展改革试点镇，经过十余年建设和发展，如今，北部的小昆山片区整体面貌发生了较大变化，城市功能配套日趋完善。而大港片区虽然有着交通便捷的优势，但城镇建设相对滞后，配套设施陈旧缺失，增量发展较为困难。

为着力解决“一镇两貌”问题，回应居民对生活改善的热切期盼，小昆山镇党政领导班子以大调研为抓手，多次到大港片区“一居三村”（大港居委会、港丰村、大港村和陆家埭村）走访调研，研究探索城中村改造方案。

调研组经过充分调查后发现，大港片区街道空间狭窄，道路破损严重；房屋以农民自建房和集资房为主，建筑密度高、年限长；违规乱建现象严重，社会治安、消防安全隐患等问题较为突出。

多举措推进 协力破堵点

摸准了基层脉搏，了解了群众需求，下一步就要完善政策举措，解决实际问题。为此，小昆山镇通过反复研究，确立了大港片区城中村改造方案，从环境整治、“进镇上楼”到产业提升等多方面破解堵点难点问题。

“首先以民生工程为基础，对项目周边道路空间、水系环境、绿地空间、区域环境等进行综合整治，改变片区违规乱建和脏乱差现象，打造沿昆港公路发展轴的城市新形象。”项目参与单位小昆山资产经营发展有限公司总经理郑蕾介绍，该项目还将打造亲水休闲的古浦塘、新一河、五号河滨水空间和可进入的林下公园，并统一沿街立面风貌。

记者了解到，经村民代表大会表决及调研组走访确认，城中村改造项目涉及426户村民，截至目前90%以上村民已同意项目初步改造方案，涉及村民将实施“进镇上楼”。项目组在城中村改造区域和小昆山镇三期、四期动迁安置房，为这部分村民提供近900套安置房。值得一提的是，小昆山镇还拟采用农村集体经济组织引入社会企业合作开发的改造模式，通过部分商服商办自持经营，实现集体资产保值增值，确保村民获得长期稳定的收益。

引入“智慧低碳社区”理念；将“二陆”历史文化和丰富的自然生态系统融入社区开发；嵌入学校、商场等公共服务配套，构建“15分钟社区生活圈”；通过植入产业空间、提升公共服务能级，成为周边产业提档升级的智创“大脑”……通过城中村改造，大港片区将迎来“新生”，成为产业配套的“幸福小镇”。

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